当地时期2023年7月12日，立陶宛维尔纽斯，在北约峰会时间举行的韩日首长会谈中，韩国总统尹锡悦和日本首相岸田文雄举行会晤。  视觉中国 图

7月12日，韩国总统尹锡悦与日本首相岸田文雄借出席北约峰会之机，在立陶宛都门维尔纽斯举行会晤。岸田就日本福岛第一核电站核浑水排海问题寻求韩方解析，提到海外原子能机构（IAEA）的玄虚呈报，并默示将在安全性上作念到“万无一失”。尹锡悦则忽视，若是辐照性物资的活度朝上了范例值等，但愿立即住手排放并见知韩方。岸田默示若发生问题就立即住手排放并领受妥善应答。

7月4日，IAEA发布玄虚评估呈报，合计福岛核浑水排海规划合适IAEA的安全范例。三天后，韩国政府也公布了论断委果透顶相似的寂然访谒呈报。对此，好意思国总统国度安全事务助理沙利文在敬佩IAEA呈报专科性的同期，赞扬韩国政府的作念法是“成立性的”，这更使韩方吃了定心丸。

尹锡悦政贵寓台后奉行对日妥协计策，本年春季尹锡悦在强征劳工抵偿问题上有悖民意的强行操作，客不雅上破损了韩日关系僵局，两国在首长互访、澌灭出口罢休、规复谍报交换等方面均取得了进展。福岛核浑水排海是熟悉两国关系的又全部课题。韩国政府既要吝惜韩日合营场地，保合手对日酬酢友好势头，也要平息国内发火，不屈反对派的政事攻势。为此，韩国政府领受了多方面措施。

尹锡悦政府“四管皆下”

主打所谓“科学格调”。在福岛核浑水排海问题上，韩国政府一直强调的主题词是“科学”。韩方挑升指点公论和蔼IAEA的访谒行为，表态尊重访谒论断。同期，韩方组织相干参议机构和巨匠力量，开展寂然访谒分析，并派测验团赴福岛核电站进行现场访谒，获得一手数据。在防患方面，加大海洋监测和水居品检测力度，实时公布信息，藉此向大家展现政府“科学、负拖累”科罚问题的格调。

试图清除大家不安。出于对核浑水的胆寒，韩国水居品消耗急剧萎缩，已严重影响渔民活命。韩国政府领受了加多海洋监测点、加强水居品检测、严控日本水居品入口、促进原土水居品消耗等措施，依期向社会公布监测和检测成果，清除大家不宽方式。但当今看收效不昭着，即使在IAEA和韩国政府的访谒呈报公布后，韩国仍有六成以上大家顾忌核浑水排海会影响韩国海洋安全。

打击国内务治敌手。在福岛核浑水排海问题上，韩国朝野两党机敏对立，民生议题也曾高潮为政事议题。最大在野党共同民主党质问执政党“为日本排海行为开绿灯”，挫伤国度利益。执政的国民力量党则质问在野党为了政事斗争需要，有意漫步海水混浊废话，干豫人心，挫伤渔民利益，意图把水产业靠近危境的拖累推到在野党身上。

积极与日方换取。5月初岸田文雄访韩时，福岛核浑水排海成为首长会谈议题，促成了韩方派巨匠组赴福岛核电站测验。韩日当今保合手着酬酢部门局长级协商机制。两边战争中，韩方的中枢诉求是“安全”与“宽心”，即条款日方确保排海行为安全，让韩国大家宽心。日前韩方公布的寂然访谒呈报中，还不敢造次地从技能角度向日方忽视了改动建议。在7月的北约峰会上，尹锡悦和岸田又再次就核染水排海事交换了见识。

尹锡悦政府的酬酢、政事考量

到当今为止，在福岛核染水排海问题上，韩国政府的所言所行体现出了酬酢与政事的考量。

对日本，加强换取合营。派代表团赴福岛核电站测验，发布寂然访谒呈报，都是韩国政府作念给大家看的动作。韩方很了了，不管访谒得出什么论断，本质上都很难影响到日方的排海规划，但韩国如故要把动作作念到位。这个经由中，两边的技能东说念主员要进行战争，官员要进行交涉，通过换取不错展示韩方“科学、客不雅”的格调。在核浑水排海这个明锐问题上，若是日方最终达到排放标的，韩国政府又坚合手了所谓的“科学、安全”原则，大约对国东说念主叮嘱得曩昔，两边的互信将继强征劳工抵偿事件后进一步擢升，以求今后韩日合营愈加顺畅。

对IAEA，展现合营格调争取因循。韩方刻意隆起IAEA的专科性和泰斗性，在访谒论断上与IAEA保合手一致，邀请IAEA总工作格罗西访韩进行换取。韩方还规划向IAEA福岛事务所派遣巨匠，在后续监督东电公司推行排海规划中加强与IAEA的合营。韩国如斯发达出积极配及格调，主要标的是争取IAEA执政核问题上因循韩方态度。格罗西访韩时间，韩方挑升忽视这一话题并得到格罗西的敬佩复兴。

对国内，坚合手坚决格调打压反对力量。尹锡悦政贵寓台后，所鼓励的内务酬酢计策处处受到在野党制肘，核浑水排海这么的明锐问题也不例外。共同民主党高举“反对核混浊水排海”大旗，领受齐集请愿、发表声明、赴日抗议，甚而绝食、静坐等激进方式，抒发反对见识，批判政府对日姑息贪污。政府则把反击重心放到转嫁拖累上，质问在野党漫步海水混浊废话影响渔业坐褥和消耗，把渔业和衍生业者因活命受影响积存的发火引向在野党。来岁韩国将举行国会选举，执政党要扭转国会席位少数场地，亟需争取选民因循，为此收拢一切议题打击和缓慢反对力量。朝野两党把民生问题政事化的倾向将愈演愈烈。

对海洋安全拖累，领受规避格调暧昧科罚。鉴于核浑水排海问题的明锐性，韩国政府也为我方留了余步。韩方发布的寂然访谒呈报天然作出“日本排海规划合适海外安全范例”的论断，但韩方也强调，这个论断一所以东京电力公司严格驯顺排海规划为前提，二是只针对“核混浊水排海是否影响韩国海域和韩国国民安全”作出评估，与应许日本向大海排放核混浊水是两回事。韩方称要在说明日本最终的排海规划后，才能作出终末判断。

韩方这一调虎离山的说辞，与IAEA总工作格罗西的格调如出一辙。格罗西7月8日在首尔回答韩国记者发问时默示，IAEA仅仅依据科学的顺序和范例对核混浊水排海的安全性进行评估，至于核混浊水排海是不是最好方式，取决于日才气导东说念主的“政事决定”。

IAEA和韩国政府在关系核混浊水排海安全性的多个疑问莫得得出论断的情况下，赶在日方规划的排海日历前急遽中发布访谒呈报，招供日方排海规划“合适海外范例”，弗成不令海外社会对其动机产生怀疑。天然两方都声称呈报与排海行为莫得平直琢磨，但客不雅上为日方实施规划提供了借口，将使正本就一意孤行的日本政府愈加有恃毋恐。

若是日方按规划实施核混浊水排海行为，即使短期内不会对海洋环境和相干国度变成本色性影响，也弗成透顶清除改日发生省略情风险。到当时，看成受害者的韩国，将为今天的姑息步履付出代价。

（徐志坚，天津异邦语大学国别和区域参议院兼职参议员）